Eile teatas Euroopa Liit, et süsinikdioksiidi piiride reguleerimise mehhanismi (CBAM, süsinikutariif) seaduseelnõu tekst avaldatakse ametlikult EL Teatajas.CBAM hakkab kehtima päev pärast Euroopa Liidu Teataja avaldamist ehk 17. mail!See tähendab, et just täna on EL süsinikutariif läbinud kõik protseduurid ja ametlikult jõustunud!
Mis on süsinikumaks?Lubage mul teha teile lühike tutvustus!
CBAM on üks ELi heite vähendamise kava „Fit for 55” põhiosadest.Plaani eesmärk on vähendada ELi liikmesriikide süsinikdioksiidi heitkoguseid 55% võrreldes 1990. aasta tasemega aastaks 2030. Selle eesmärgi saavutamiseks on EL võtnud vastu rea meetmeid, sealhulgas taastuvenergia osakaalu suurendamine, ELi süsinikuturu laiendamine, kütusega sõidukite müük ja süsiniku piiri vahendusmehhanismi loomine, kokku 12 uut arve.
Kui see lihtsalt rahvakeeles kokku võtta, tähendab see, et EL maksustab kolmandatest riikidest imporditud kõrge süsinikuheitega toodetelt imporditud toodete süsinikdioksiidi heitkoguste järgi.
ELi kõige otsesem eesmärk süsinikutariifide kehtestamisel on lahendada süsinikdioksiidi lekke probleem.See on probleem, millega ELi kliimapoliitilised jõupingutused silmitsi seisavad.See tähendab, et karmimatest keskkonnaeeskirjadest tulenevalt on ELi ettevõtted kolinud madalamate tootmiskuludega piirkondadesse, mille tulemusel süsinikdioksiidi heitkogused ülemaailmses mastaabis ei vähene.EL-i süsinikupiirimaksu eesmärk on kaitsta ELi-siseseid tootjaid, kelle suhtes kohaldatakse ranget süsinikdioksiidi heitkoguste kontrolli, suurendada suhteliselt nõrkade tootjate tariifikulusid, nagu välised heitkoguste vähendamise eesmärgid ja kontrollimeetmed, ning takistada EL-i ettevõtete üleminekut riikidesse, kus on väiksemad heitekulud, et vältida süsinikdioksiidi leket.
Samas käivitatakse samaaegselt koostööks CBAM-mehhanismiga ka Euroopa Liidu süsinikdioksiidi kauplemise süsteemi (EU-ETS) reform.Reformikava eelnõu kohaselt võetakse 2032. aastal EL-i tasuta süsinikukvoodid täielikult ära ning tasuta kvootide äravõtmine suurendab veelgi tootjate heitmekulusid.
Olemasoleva teabe kohaselt kohaldatakse CBAM-i esialgu tsemendi, terase, alumiiniumi, väetise, elektri ja vesiniku suhtes.Nende toodete tootmisprotsess on süsinikdioksiidimahukas ja süsinikdioksiidi lekke oht suur ning see laieneb hilisemas etapis järk-järgult ka teistesse tööstusharudesse.CBAM alustab proovitööd 1. oktoobril 2023, üleminekuperioodiga kuni 2025. aasta lõpuni. Maksu kehtestatakse ametlikult 1. jaanuaril 2026. Importijad peavad deklareerima eelmisel aastal EL-i imporditud kaupade arvu ja nende peidetud kasvuhoonegaase igal aastal ning seejärel ostavad nad vastava arvu CBAM-sertifikaate.Sertifikaatide hind arvutatakse ELi heitkogustega kauplemise süsteemi saastekvootide keskmise iganädalase oksjonihinna alusel, väljendatuna eurodes CO2 heitkoguste tonni kohta.Aastatel 2026–2034 toimub ELi heitkogustega kauplemise süsteemi raames tasuta kvootide järkjärguline kaotamine paralleelselt CBAM-iga.
Üldiselt vähendavad süsinikdioksiidi tariifid oluliselt välisekspordiettevõtete konkurentsivõimet ja on uut tüüpi kaubandustõkked, millel on minu riigile palju mõju.
Esiteks on minu riik ELi suurim kaubanduspartner ja suurim kaupade impordi allikas, samuti ELi impordist tulenevate süsinikdioksiidi heitkoguste suurim allikas.80% minu riigi ELi eksporditavate vahetoodete süsinikuheitest pärineb metallidest, kemikaalidest ja mittemetallilistest mineraalidest, mis kuuluvad ELi süsinikuturu suure lekkeriskiga sektoritesse.Kui see lisatakse süsinikdioksiidi piiride määrusesse, on sellel tohutu mõju ekspordile;Selle mõju kohta on tehtud palju uurimistööd.Erinevate andmete ja eelduste (nagu imporditud toodete emissiooni ulatus, süsinikuemissiooni intensiivsus ja seotud toodete süsinikuhind) puhul on järeldused üsna erinevad.Üldiselt arvatakse, et see mõjutab 5–7% Hiina koguekspordist Euroopasse ja CBAM-sektori eksport Euroopasse väheneb 11–13%;ekspordi maksumus Euroopasse kasvab ca 100-300 miljonit USA dollarit aastas, moodustades CBAM-iga kaetud toodete ekspordi Euroopasse 1,6-4,8%.
Kuid samal ajal peame nägema ka ELi süsinikdioksiidi tariifipoliitika positiivset mõju minu riigi eksporditööstusele ja süsinikuturu ülesehitamisele.Kui võtta näiteks raua- ja terasetööstus, siis minu riigi süsinikdioksiidi heitkoguste taseme terasetonni kohta on ELi ja ELi vahel 1 tonni vahe.Selle heitkoguste puudujäägi korvamiseks peavad minu riigi raua- ja teraseettevõtted ostma CBAM-sertifikaadid.Hinnanguliselt avaldab CBAM-mehhanism minu riigi terasekaubanduse mahule umbes 16 miljardi jüaani mõju, suurendab tariife umbes 2,6 miljardi jüaani võrra, suurendab kulusid umbes 650 jüaani võrra terasetonni kohta ja maksukoormuse määra umbes 11%. .See suurendab kahtlemata ekspordisurvet minu kodumaa raua- ja teraseettevõtetele ning soodustab nende üleminekut vähese CO2-heitega arengule.
Teisest küljest on minu riigi süsinikuturu ehitamine alles lapsekingades ja me uurime endiselt võimalusi süsinikdioksiidi heitkoguste kulude kajastamiseks süsinikuturu kaudu.Praegune süsiniku hinnatase ei suuda täielikult kajastada kodumaiste ettevõtete hinnakujundust ja endiselt on mõned hinnastamata tegurid.Seetõttu peaks minu riik süsihappegaasitariifi poliitika kujundamise käigus tugevdama suhtlust EL-iga ning arvestama mõistlikult nende kulutegurite avaldumisega.See tagab, et minu riigi tööstused saavad paremini toime tulla „süsinikutariifide” ees seisvate väljakutsetega ja samal ajal edendada minu riigi süsinikuturu ülesehitamise pidevat arengut.
Seetõttu on see meie riigi jaoks nii võimalus kui ka väljakutse.Kodumaised ettevõtted peavad silmitsi seisma riskidega ja traditsioonilised tööstusharud peaksid mõjude kõrvaldamiseks toetuma kvaliteedi parandamisele ja süsinikdioksiidi vähendamisele.Samal ajal võib minu kodumaa puhta tehnoloogia tööstus avada "rohelised võimalused".Eeldatakse, et CBAM stimuleerib uute energiatööstuste, näiteks fotogalvaanika eksporti Hiinas, võttes arvesse selliseid tegureid nagu Euroopas uute energiatööstuste lokaliseeritud tootmise edendamine, mis võib suurendada Hiina ettevõtete nõudlust investeerida puhtasse energiatehnoloogiasse. Euroopa.
Postitusaeg: mai-19-2023